تجمعات در مجلس/با وقوع اعتراضات سراسری بار دیگر نمایندگان به سراغ این موضوع رفتند
روز گذشته پس از سالها نمایندگان مجلس با کلیات یک طرح با عنوان «حمایت از تجمعات و راهپیماییها» (بدون رای مخالف) موافقت کردند.
روز گذشته پس از سالها نمایندگان مجلس با کلیات یک طرح با عنوان «حمایت از تجمعات و راهپیماییها» (بدون رای مخالف) موافقت کردند. این طرح پس از بررسی گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مورد طرح قانون حمایت از تجمعات و راهپیماییها مطابق اصل ۲۷ قانون اساسی جمهوری اسلامی به صورت اولویتدار در صحن علنی مطرح شد و با بررسی کلیات و با ۲۱۵ رأی موافق، بدون رأی مخالف و یک رأی ممتنع از مجموع ۲۳۲ نماینده حاضر به تصویب رسید.
بالاخره جمهوری اسلامی یک اعتراض را به رسمیت شناخت. اعتراضاتی که امسال از بازار تهران شروع شد و 16 شبانهروز پیاپی ادامه داشت. در نهایت با استفاده استراتژی 9 دی سال 1388 اینبار هم با تجمعی این اعتراضات تاکنون به سکوت، اما آتش زیر خاکستر تبدیل شد.
محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس پس از تصویب کلیات طرح قانون حمایت از تجمعات و راهپیماییها گفت: «این طرح در مجلس یازدهم کلید خورد، البته من به خاطر دارم که از خیلی قدیم که در نیروی انتظامی جمهوری اسلامی بودم این بحث یک ضرورت داشت و همیشه این موضوع بین دولت و مجلس مورد بحث قرار میگرفت، حال باید به دلیل اینکه این ضرورت بدون مخالف رأی آورد، به سهم خودم تقدیر و تشکر کنم.»
او با اشاره به اخطاری که داده شد، افزود: «ما حتماً باید بعضی از خلأهای قانونی که وجود دارد را در جزئیات طرح مذکور مورد رسیدگی قرار دهیم. مثلاً نکتهای در بحث مسبب یا مباشر و بحثهای اینگونه، با دقت همکاران این کار مهم و نیاز امروز مردم عزیز و جامعه برای یک نظم مدنی درست در یک نظام سیاسی صورت گیرد.»
مجلس پیام ملت را دریافت کرد
قالیباف به اخطار آییننامهای علیرضا سلیمی در سخنانش اشاره کرد. این نماینده در اخطار خود یادآور شد: «این لایحه در تاریخ ۱۱ اردیبهشت ۱۴۰۲ و در زمان ریاستجمهوری شهید آیتالله رئیسی به مجلس ارائه شد و همان زمان در کمیسیون امور داخلی کشور و شوراهای مجلس تصویب شد. امروز مجلس با توجه به اینکه ملت عزیز ایران اغتشاش و اعتراض را تفکیک کردند و با هوشمندی کسانی که در میدان اغتشاش کردند را از کسانی که معترض بودند، جدا کردند این پیام را از ملت دریافت کرد و بر همین اساس بهرغم اینکه این لایحه بیش از ۲ سال قبل به مجلس رسیده بود، تصمیم به بررسی این طرح کرد تا آن را تبدیل به قانون کند.»
او افزود: «درست است که این قانون ۴ فصل دارد و به کسانی که غیرقانونی مباشرت به اغتشاش دارند، توجه کرده است اما با توجه به اینکه در حوزه تسبیب یعنی مسببان اشارهای ندارد و همچنین با توجه به اتفاقات اخیر حتماً باید درباره کسانی که مسبب برخی اتفاقات بودند هم در قانون توجه شود؛ درخواست دارم که یک فصل هم به این مورد اختصاص داده شود.»
خروج از چهار دهه بلاتکلیفی
سیدمرتضی محمودی، نماینده تهران و سخنگوی کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس نیز تاکید کرد: «این طرح با ادغام با لایحه نحوه برگزاری تجمعات و در جریان برگزاری جلسات کارشناسی تدوین و تصویب شد. طرح نحوه برگزاری اجتماعات و راهپیماییها از دوره دهم و یازدهم در قالب طرح نمایندگان و لایحه دولت پیشنهاد شده بود اما کمیسیونهای وقت این موضوعات را به سرانجام نرساندند. مجلس دوازدهم با ورود به این موضوع تلاش کرد تا طرح را تعیین تکلیف کند.»
او با بیان اینکه برای اجرای اصل ۲۷ قانون اساسی تاکنون قانون جامعی تدوین نشده بود، افزود: «ما به دنبال قانونمند شدن و چارچوبدار کردن تجمعات هستیم که باعث میشود در قالب اعتراضات مطرح شده و دشمن آن را به اغتشاش تبدیل نکند. از مهمترین نقاط قوت این طرح ایجاد تعادل میان حقوق شهروندی و برقراری نظم عمومی است. افزایش مشارکت عمومی نیز از دیگر مزایای این طرح است ضمن اینکه شفافسازی رویههای مراحل برگزاری تجمعات باعث چارچوبدار شدن این رویداد میشود. در این بین افرادی که اقدام به تجمعات غیرقانونی کنند شناسایی میشوند.»
سخنگوی کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه این موضوع باید زودتر از اینها به نتیجه میرسید اما ۴ دهه بلاتکلیف مانده است، گفت: «این طرح نزدیک به یک سال است که در کمیسیون به صورت کارشناسی بررسی شده است و امروز مطرح میشود.»
طرحی حاصل از ادغام طرحها و لوایح پیشین
محمدصالح جوکار، رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس نیز در تشریح اهمیت طرح تجمعات که کلیات آن به تصویب رسیده، تاکید کرد: «دولت سیزدهم لایحهای با این موضوع به مجلس ارائه کرد که در کمیسیون امور داخلی کشور در مجلس وقت تصویب شد اما عمر آن دوره مجلس به پایان رسید و این لایحه به سرانجام نرسید. پس از آن در دوره بعدی مجلس نیز طرحی در این خصوص ارائه کرد و طرح حاضر ادغامی از طرحها و لوایح مطرح شده است.
بر اساس اصل ۲۷ قانون اساسی باید این آزادی و امکان برای مردم وجود داشته باشد تا اعتراضات بحق خود را مطرح کنند. امروز به دلیل خلأ قانونی شاهد اعتراضاتی بودیم که دشمن با سوءاستفاده از آن، مسیر را تغییر داد و در جریان اغتشاشاتی دست به کشتار ملت ایران زد و به ساحت اماکن مقدس بیاحترامی کرد. بر اساس فرمایشات رهبر معظم انقلاب مردم باید بتوانند اعتراضات بحق خود را عنوان کنند. ما با قانونمند کردن این موضوع تلاش داریم تا چارچوبهای لازم را تعیین کرده و جنبه جرمانگاری اغتشاشات را نیز مشخص کنیم.»
موافقت دولت با تصویب قانون تجمعات
کاظم دلخوشاباتری، نماینده دولت نیز در صحن مجلس با ابراز موافقت دولت برای تصویب قانونی در راستای حمایت از تجمعات و راهپیماییها، گفت: «دولت پیش از این لوایحی در این خصوص تقدیم مجلس کرده بود و امروز لوایح دولت با این طرح کمیسیون امور داخلی کشور و شوراهای مجلس هماهنگ است. البته در برخی موارد شاید دولت اختلافات و نقطهنظراتی داشته باشد که از رئیس کمیسیون مربوطه درخواست داریم در رسیدگی به جزئیات این طرح حتماً نظر وزارت کشور که در صدر مسئولیت برگزاری اجتماعات و راهپیماییها قرار دارد هم اخذ شود.
تصویب این مصوبه از حیث ساماندهی و به روز کردن ضوابط مربوط به راهپیماییها، تجمعات و رفع خلأهای قانون موجود در خصوص اجتماعات و راهپیماییها و همچنین تحقق اصل ۲۷ قانون اساسی مبنی بر آزادی تشکیل اجتماعات و راهپیمایی بدون حمل سلاح به شرط آنکه مخل به مبانی اسلام نباشد را مثبت تلقی میکنیم و این طرح از حیث قانونی ماندن سازوکار تجمعات اعتراضی و همچنین جدا کردن اعتراضات قانونی از اغتشاشات مورد تائید کامل دولت است.»
